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現(xiàn)在我國(guó)的人口一直是處于一個(gè)下降的形態(tài)的，現(xiàn)在我國(guó)人口問(wèn)題最根本問(wèn)題究竟是什么？黑龍江提出了要從根本上解決人口問(wèn)題的，讓我們來(lái)看看具體的措施！

黑龍江提出從根本上解決人口問(wèn)題

化解人口外流、人口出生率過(guò)低、人口減少等問(wèn)題，是當(dāng)前一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要課題。

據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》2月22日頭版消息，21日晚，省委書記、省人大常委會(huì)主任許勤主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，審議《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》《黑龍江省2022年度政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃》，研究部署相關(guān)工作。

會(huì)議指出，人口問(wèn)題是“國(guó)之大者”，是關(guān)乎龍江振興發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。要統(tǒng)籌制定人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)人口規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、增加就業(yè)，做到安業(yè)、拴心、留人，從根本上解決人員外流和人口減少問(wèn)題。

會(huì)議要求，要深入落實(shí)國(guó)家優(yōu)生優(yōu)育政策，推動(dòng)三孩生育政策及配套支持措施落地見(jiàn)效，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村基層的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，解決幼有所育、老有所養(yǎng)問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。要倡導(dǎo)新型婚育文化，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀和家庭觀，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。要著力構(gòu)建生育友好環(huán)境，大力發(fā)展多元化、多樣性普惠托育服務(wù)，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，使更多家庭生得了、養(yǎng)得起、育得好。

此間的一大背景是，近年來(lái)黑龍江人口外流、人口下降壓力較大。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年六普數(shù)據(jù)相比，黑龍江常住人口減少646.39萬(wàn)人，降幅高達(dá)16.87%。全省13個(gè)地市人口全部下滑，綏化、齊齊哈爾人口流失超百萬(wàn)，省會(huì)哈爾濱減少63萬(wàn)，成為十年來(lái)全國(guó)唯一人口減少的省會(huì)城市。

本月公布的《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，2020年黑龍江人口出生率僅為3.74‰，不到同期全國(guó)人口出生率（8.52‰）的一半。第一財(cái)經(jīng)記者據(jù)此推算，2020年黑龍江出生人口僅有12.05萬(wàn)人。

圖：黑龍江歷年人口出生相關(guān)數(shù)據(jù)情況（來(lái)源：《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2021》）

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，東北地區(qū)近年來(lái)人口下降的一大原因是經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致人口外流。尤其是老工業(yè)基地，很多城市如鶴崗、伊春等資源型城市，在資源枯竭、原來(lái)的采礦業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退后，接續(xù)產(chǎn)業(yè)又沒(méi)發(fā)展起來(lái)，這種情況下導(dǎo)致青年人口大量外流。青年人口外流后又導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化越來(lái)越嚴(yán)重。另外由于青年人口走了之后，人口出生率下降，這也導(dǎo)致人口進(jìn)一步減少?！耙虼丝偟脑搭^還是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，就業(yè)不好導(dǎo)致青年人口外流?！币卤Ｖ姓f(shuō)。

去年10月，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了修正后的《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》。修改后的條例明確實(shí)施生育三孩政策，要求用人單位設(shè)立育兒假，政府將實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度、增加托育供給等。

黑龍江十四五規(guī)劃提出，要建立健全拴心留人政策體系，留住適齡勞動(dòng)資源，增加勞動(dòng)力有效供給。

衣保中認(rèn)為，東北地區(qū)要提高生育率，解決人口減少問(wèn)題，必須要解決老工業(yè)基地衰退問(wèn)題，解決資源枯竭型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。如果能把東北經(jīng)濟(jì)搞上去，外流的人口也會(huì)回來(lái)，生育率也會(huì)上升。如果沒(méi)有足夠的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐，發(fā)放生育補(bǔ)貼等措施的效果會(huì)有限。

黑龍江提出從根本上解決人口問(wèn)題人口問(wèn)題本質(zhì)上是什么問(wèn)題

人口問(wèn)題本質(zhì)上是什么問(wèn)題

1、社會(huì)問(wèn)題：

以中國(guó)為例，當(dāng)前社會(huì)生活和發(fā)展所遇到的種種問(wèn)題，無(wú)一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。

首先，人口壓力使社會(huì)在提供現(xiàn)有人口生活條件和提高人民生活水平方面，遇到了難以克服的困難。突出表現(xiàn)為就業(yè)困難，住房緊張，糧食、燃料等生活必需品短缺。

其次，人口壓力造成消費(fèi)與積累比例失調(diào)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、全民族的科學(xué)文化水平降低等。

2、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。它是社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的重大障礙。預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)問(wèn)題的主要矛盾將集中到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會(huì)帶來(lái)巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題源于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料比例關(guān)系失調(diào)。這種失調(diào)在不同社會(huì)、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會(huì)問(wèn)題主要指人口過(guò)剩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動(dòng)人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。

中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分；還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴(yán)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質(zhì)低下等問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題的社會(huì)后果。

一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩及社會(huì)犯罪；

另一方面，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而威脅整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國(guó)面臨的日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近30年來(lái)，世界各國(guó)青少年犯罪急劇增加，突出特點(diǎn)是：犯罪次數(shù)增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團(tuán)伙作案突出、反復(fù)性增強(qiáng)、改造難度加大。

3、老齡問(wèn)題：

從人口年齡構(gòu)成上看，中國(guó)將在20世紀(jì)末、下世紀(jì)初進(jìn)入老年型社會(huì)。但由于人口基數(shù)大，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)老年人口總數(shù)都將居世界首位。人口老齡化給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列影響和問(wèn)題，它要求對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、投資、社會(huì)保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應(yīng)的調(diào)整。

黑龍江提出從根本上解決人口問(wèn)題人口問(wèn)題本質(zhì)上是什么問(wèn)題

人口問(wèn)題帶來(lái)的影響

1.人口出生率下降，導(dǎo)致老齡化問(wèn)題會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，目前的解決辦法是，鼓勵(lì)二胎，延遲退休。

2.人口出生率下降，導(dǎo)致人口總量增加速度減慢，逐漸會(huì)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力人口下降。

3.人口增長(zhǎng)率下降，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力下降，內(nèi)循環(huán)減弱，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.由于我國(guó)存在一定的重男輕女的情況，尤其是南方城市，有“B超”的存在，導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)，這個(gè)的影響就很明顯了吧。

黑龍江提出從根本上解決人口問(wèn)題人口問(wèn)題本質(zhì)上是什么問(wèn)題

人口問(wèn)題有哪些方面

我國(guó)人口問(wèn)題主要表現(xiàn)在：人均國(guó)民生產(chǎn)總值低，人均國(guó)民收入低。人口增長(zhǎng)快，使得人均國(guó)民收入增長(zhǎng)率低我國(guó)資源有的絕對(duì)量大，但人均相對(duì)量小勞動(dòng)力過(guò)剩，勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。國(guó)家用語(yǔ)建設(shè)的資金積累困難，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)齡人口比重大，教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，從而影響教育的發(fā)展，人口素質(zhì)的提高人口的消費(fèi)水平增長(zhǎng)緩慢對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。